肯尼亞位于非洲東部，赤道橫貫其中部，東非大裂谷縱貫南北。東鄰索馬里，南接坦桑尼亞，西連烏干達，北與埃塞俄比亞、南蘇丹交界，東南瀕臨印度洋，海岸線長536公里。境內(nèi)多高原，平均海拔1500米。全國面積為58.3萬平方公里。

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肯尼亞全境位于熱帶季風區(qū)，大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候，沿海地區(qū) 濕熱，高原氣候溫和。

斯瓦希里語為國語，和英語同為官方語言。全國人口的45%信奉基督教新教，33%信奉天主教，10%信奉伊斯蘭教，其余信奉原始宗教和印度教。

肯尼亞礦產(chǎn)資源儲藏與開發(fā)現(xiàn)狀

肯尼亞礦藏主要有純堿、鹽、螢石、石灰石、重晶石、金、銀、銅、鋁、鋅、鈮和釷等，主要賦存于太古代綠巖帶和莫桑比克構(gòu)造帶上，其中鈦鐵礦儲量全球第五，其余礦產(chǎn)尚未有明確儲量。

近年，肯尼亞西部和東部地區(qū)探明金礦、煤礦、稀土和鈦礦等資源，英國、加拿大和澳大利亞等跨國企業(yè)在肯尼亞礦業(yè)領(lǐng)域投資較多。澳大利亞貝斯礦業(yè)公司位于夸萊郡(Kwale County)的鈦鐵礦已正式投產(chǎn)，并向中國出口。2012年，英國圖洛公司(Tullow Oil)在肯尼亞西北部圖爾卡納郡的洛基查盆地發(fā)現(xiàn)石油資源，初步探明石油儲量從最初的6億桶增加至現(xiàn)在的7.5 億桶;東北部的曼德拉盆地也發(fā)現(xiàn)石油;英國燃氣公司在拉穆海上區(qū)塊同時發(fā)現(xiàn)石油和天然氣資源。但受國際油價低迷影響，肯尼亞石油勘探和開采進程緩慢，肯政府 已將實現(xiàn)大規(guī)模石油商業(yè)開采時間推遲至2022年。

此外，肯尼亞計劃于 2017年啟動石油早期收獲計劃，通過公路運輸?shù)姆绞矫刻焱膺\2000桶原油，但受運輸條件所限，該計劃被推遲，目前尚無明確時間表。

肯尼亞礦業(yè)管理及相關(guān)政策

肯尼亞穩(wěn)定的政治環(huán)境，較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，優(yōu)越的地理位置，巨大的礦業(yè)開發(fā)潛力等都對國際投資者具有較大吸引力?？夏醽喒膭钔顿Y的相關(guān)法律為《外國投資保護法》。投資主管部門主要有肯尼亞貿(mào)易部下設(shè)的投資促進局、國家投資委員會和競爭管理局。

肯尼亞的環(huán)保法律法規(guī)包括《環(huán)境管理與協(xié)調(diào)法》、《環(huán)境影響評估規(guī)定》等。根據(jù)《環(huán)境影響評估規(guī)定》，項目在開工或企業(yè)在申請其他執(zhí)照前，必須向國家環(huán)境管理委員會提交環(huán)境評估報告。有關(guān)環(huán)保監(jiān)管體制的相關(guān)要求已被載入肯尼亞憲法。

肯尼亞已經(jīng)把建成非洲的礦業(yè)中心作為該國礦業(yè)的發(fā)展目標。為了更好地吸引外資，肯尼亞政府向議會提交《2013年礦業(yè)法》(草案)，新的礦業(yè)法有望在5個方面做出重大突破，從政策層面為吸引外資和技術(shù)，改變肯尼亞礦業(yè)落后的局面創(chuàng)造環(huán)境。

(1)大幅減少手續(xù)成本。重點是簡化采礦執(zhí)照申領(lǐng)手續(xù)，并對于因勘探和采礦為目的辦理土地所有權(quán)證的，在申領(lǐng)手續(xù)方面提供方便。

(2)在稅收、供電等方面提供優(yōu)惠。如一定期限的稅收減免、勘探費用資本化、根據(jù)項目投資規(guī)模和進展情況延遲繳納特許使用費、免征采礦機械設(shè)備進口關(guān)稅、降低采礦企業(yè)的電費支出等。

(3)對個體采礦業(yè)者進行規(guī)范。

(4)加強礦區(qū)的公路、電力和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

(5)解決有關(guān)在國家公園和野生動物保護區(qū)內(nèi)開礦的爭議。

根據(jù)肯尼亞現(xiàn)行環(huán)境法案，禁止在保護區(qū)內(nèi)開采礦藏。新的礦業(yè)法將從法律上對采礦行為進行規(guī)范。另外，對于2012年10月肯尼亞政府公布的規(guī)定——礦業(yè)公司必須在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓35%的股權(quán)給本地投資者，該草案未予以明確，僅規(guī)定礦業(yè)部長將不定期公布不同礦業(yè)部門本地持股比例的zui低限額。

因此，在肯尼亞進行礦業(yè)投資時，必須深入研究礦業(yè)投資相關(guān)法律和管理制度?？夏醽喌闹饕顿Y法律有《外資保護法》、《貿(mào)易許可法》以及《投資促進法》，這些法律規(guī)定了外國投資者的權(quán)利與義務(wù)、投資的具體程序、投資許可的申請、投資管理部門以及投資激勵機制等。針對礦業(yè)投資，則更要研究更為具體的相關(guān)法規(guī)，如：《礦產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《運輸許可法》、《土地控制法》、《水法》等。對于投資管理制度，則要重點研究礦業(yè)市場準入、外匯及外資保護以及礦產(chǎn)資源開發(fā)稅費制度。如2013年8月，肯尼亞礦業(yè)部將該國的礦產(chǎn)資源使用費提高，同時黃金、稀土、鈮、鈦礦石的銷售總值稅進行了相應(yīng)提高。隨后在10月份宣布把采礦證的費率定為10%。

肯尼亞投資環(huán)境分析

有利因素：肯尼亞經(jīng)濟發(fā)展較平穩(wěn)，中產(chǎn)階級人口增長較快，國內(nèi)市場不斷擴大。隨著東非區(qū)域一體化推進，作為東非交通樞紐和門戶，在肯境內(nèi)投資還可輻射東非內(nèi)陸國家，有利于開拓整個東非市場。

不利因素：肯尼亞外商直接投資便利化程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦事花費時間較長?？夏醽喎梢?guī)定外商直接投資zui低限額10萬美元，門檻設(shè)置過高，對外資進入造成一定障礙。在稅收、經(jīng)營范圍、企業(yè)所有權(quán)和土地等方面，對外資也規(guī)定了不同于內(nèi)資的待遇標準，給外資設(shè)置了不少經(jīng)營限制。

文章來源：礦業(yè)視野公眾號